矿产资源是不可再生资源。矿业是资源性产业。但矿产品是完全可以商业化的产品，可作为独立的商品进行交换。因此矿权既不同于土地使用权，也不同于其他一般的商业性产品。矿权的交易应与土地的招标拍卖挂牌(以下简称“招拍挂”)及其他产品的交易有所不同，或从根本上区别开来。也就是说矿权的交易应有更适合其本身特点的新型交易模式。国际矿产品市场矿权交易中心为此设立的市场化集中交易模式有望成为一种可行的新型交易模式。 本文介绍了矿权交易的新模式：首先，土地资源的价值受地域性的严格限制；其次，土地使用权是阶段性的，随着其所处地域位置环境的改变，其用途和价值都将发生改变；第三，土地资源的开发要求技术含量相对不高，一般水平的房产开发商及建筑商都能胜任这项工作，尤其是欠发达地区，规划设计要求就相对更低一些，必要时，还可以推倒重来，进行旧建筑改造；第四，土地资源的开发是可预测的。

据了解，自然资源部办公厅印发《关于做好矿产资源国情调查准备工作的通知》(以下简称《通知》)，中国政府网进行了转发。《通知》要求：

对推进矿产资源国情调查提出新要求，要求抓紧做好全面开展的相关准备；全面摸清我国矿产资源数量、质量、结构和空间分布情况；矿产资源国情调查工作已列入自然资源重点工作安排，今年将全面部署开展。

《通知》要求，各省(区、市)自然资源主管部门和各有关单位——

一要积极筹措调查工作经费。本次调查工作费用由中央和地方共同负担。中央财政保障全国组织实施、成果抽查复核、汇总集成和综合研究等工作费用，省级财政保障本行政区矿产资源现状调查、数据汇总核查及数据库建设等工作费用。各省(区、市)自然资源管理部门按照部有关要求积极争取财政部门支持，申请筹措调查工作预算，确保调查工作顺利进行。

二要抓紧做好技术准备，突出重点。各省(区、市)要认真研究自然资办函﹝2018﹞1694号和自然资办函﹝2019﹞172号等相关文件，针对调查的主要目标任务和需求，突出重点，特别是如何保证调查数据的真实可靠，厘清难点要害，结合本地实际对调查技术开展必要的预研究，充分论证操作性和可行性。重大意见建议请及时反馈部矿产资源保护监督司。

三是提前开展数据资料收集。各省(区、市)要充分利用已有工作基础，抓紧部署收集自然资办函﹝2019﹞172号规定的相关数据资料，并进行梳理整理和先期研究，为调查工作全面部署奠定扎实的资料基础。

四要加强调查队伍保障。充分利用地质调查、信息管理、储量评审、地质资料等直属事业单位和省内专业技术队伍，根据工作业绩和社会信誉等条件，优选政治可靠、工作积极、业务能力强的调查技术队伍承担工作任务。

试点工作已从去年开始

据了解，去年11月28日，自然资源部办公厅印发了《矿产资源国情调查试点工作方案》，选择辽宁、黑龙江等9个省份对煤炭、铁矿等12个矿种开展试点工作。《方案》要求：以重要矿种重点矿区为试点对象，开展矿产资源本底数据调查，摸清查明资源储量和潜在资源状况。

试点工作进度安排：2018年11月—12月，试点省份完成本省试点工作方案的编制并报部；2019年1月—2019年5月，试点省份全面推进并完成试点工作，形成试点矿种的调查报告；2019年6月，试点省份形成工作总结报告，自然资源部在总结试点工作的基础上，制定《矿产资源国情调查技术要求》。

随着前期调查试点工作结束，近日自然资源部发布《关于做好矿产资源国情调查准备工作的通知》，全国砂石等矿产资源国情调查进入准备阶段。

近期，自然资源部、生态环境部、甘肃省、浙江省等接连发布文件，要求严批新建矿山。中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，要求：以自然资源调查监测数据为基础，建立全国统一的国土空间基础信息平台。

自然资源部全面调查石材等矿产资源国情，将为建立国土空间规划体系提供基础数据支撑，将助力石材矿山开采“全国一张图”加快推进。

据了解，6月20日—21日，自然资源部在福建省厦门市召开推进“多规合一”国土空间规划工作现场会。自然资源部部长陆昊指出，建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署，是为解决我国现有规划类型过多、内容交叉重复、审批流程过长、地方规划朝令夕改等问题，提出的系统性、整体性、重构性改革方案。

近年来，全国各地石材价格普遍高涨，部分地区短缺，石材供需关系失衡引发工程工期拖延、劣质石材滥用等现象。

中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，自然资源部办公厅印发《关于做好矿产资源国情调查准备工作的通知》——我国将全面调查石材等矿产资源，推进全国石材等矿产资源“统一规划”。

值得注意的是，自然资源部要求国土空间规划“一张图”内容涵盖范围将从国家到市县，这意味着本次国土空间规划将相当详细。市县级的国土空间规划一旦明确，必将对全国石材等矿山开采规划产生“实质性”重大影响！