在本溪市包括高新区在内的7个县区中,经济基础相对薄弱的南芬区,又遇今年宏观经济形势复杂多变、下行压力加大的不利局面,若实现平稳较快增长,其难度可想而知。然而,截至6月末,南芬区生产总值完成29亿元,同比增长29%,公共财政预算收入完成3.14亿元,同比增长173%。尤其值得一提的是,最能反映一个地区经济运行质量的工业用电量和各项税收额均实现了两位数大幅增长,县区“小老弟”在稳增长中展现了大作为。
本溪市南芬区作为一个后发地区,实现经济稳定增长的拉动力一直比较薄弱和单一,特别是遭遇了年初以来不利的宏观经济形势,使全区经济实现稳定增长困难重重。为此,区委、区政府审时度势、科学分析形势,针对全区实际,提出了明确而又行之有效的工作思路:抓新建项目上增量,抓投产企业活存量,抓干部作风聚能量。
为加快新上项目建设速度,南芬区对已确定的开工建设项目逐个落实工作责任制,区委书记、区长亲自挂帅,带头深入一线帮助投资商解决项目审批、征地等难题。针对思山岭铁矿等重点项目,他们还进一步明确责任单位和完成时限,定期召开现场调度会,召集相关部门负责人把问题解决在当面。这一来,今年南芬区新开工建设的重点项目已经达到35户。其中三洋机械、聚鑫达连铸、昌泰石材等9个项目已经投产达效,华宝木业、华兴造纸、双金属大锯条、兴盛7万吨铸件、聚鑫达二期等5个续建项目进入设备安装调试,下半年将全部投产。
为使投产企业加大马力多出效益,南芬区委、区政府着重加强了对企业运行情况的调度分析力度,针对企业普遍存在的要素性问题,制定出台了《关于进一步加快企业发展的意见》,重点在税收、投资补贴、减免行政事业性收费等方面给予企业以优惠政策。同时,他们还竭力推进“工业五项工程”,帮助企业延长产业链,扩大规模、提高产能。因此,上半年这个区的宏发矿业有限公司、马家铁选厂等原有企业,核心竞争力不断增强,在原材料大幅上涨、产品销售价格一再下降的不利情况下,规模工业增加值仍然实现10亿元,同比增长了32.4%。
为确保上增量和活存量工作目标的落实,区委、区政府坚持把抓好干部的作风建设贯穿到经济工作的始终。他们通过不间断地开展实绩考核,大力营造同唱一台戏、同使一股劲、同奔一个目标的浓厚氛围。区纪委积极向重点企业选派优化经济环境联络员,主动为企业当好呵护发展的“保姆”、协调政企关系的“红娘”;宣传部门积极到项目建设现场宣传项目建设的重要意义和动拆迁的相关政策;组织部门结合正在开展的共产党员先锋工程,引导全区广大党员走进园区一线,走进企业车间,积极为项目服务;各园区工作人员也都放弃了周末和节假日休息时间,始终奋战在项目建设一线,在稳增长中展现新作为。