绿色矿山建设已成“石界”发展新趋势

 自2007 年来，我国就掀开了绿色矿山建设的面纱。绿色矿业，简而言之就是要走安全环保、节约集约、低碳高效、社区和谐的发展道路。历经10 年的绿色矿山探索，中国的整体生态建设得到了诸多改观，同时也让世界看到我国对矿山生态建设的重视，改变了以往放任不管，经济为首的发展势头。如今，走绿色矿业之路，建设绿色矿山已成为当前众多矿业发展的主旋律。

据国土部相关数据表明，目前全国先后有661家矿山企业被列入国家级绿色矿山试点单位，而这些矿山企业的绿色发展实践对我国矿业的健康可持续发展起到了极大推进作用。现今，在环保风口下，绿色矿业建设为石界矿业的生态发展开辟了一片新的蓝海，也进一步规范了矿业自身的经营之道。


政策颁布，打响号角
2017 年5 月10 日，由国土部、财政部、环保部、国家质检总局、银监会、证监会等联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》( 以下简称《实施意见》)，全面推进绿色矿山建设的工作。此份文件的颁发对于整个矿山行业的发展起到了至关重要的作用。该文件明确指出，新建矿山要全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山要加快改造升级，逐步达到要求；树立千家科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，实施百个绿色勘查项目示范，建设50 个以上绿色矿业发展示范区，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制，基本形成绿色矿山建设新格局。其中，最值得一提的是，在相关规定范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减少15% 的企业所得税。

不仅如此，先前的“十三五”计划也提出了绿色矿业的三大目标和四项重点任务。“三大目标“就是要基本形成绿色矿山建设的新格局、形成绿色矿业转型发展的新途径、建立健全绿色矿山发展的三大体系。“四项重点任务”指的是要加快各级绿色矿山建设步伐，推动绿色矿业发展示范区建设，建立绿色矿山建设标准体系，建立有利于绿色矿山发展的长效机制。简而言之，就是要全面推进绿色矿山的建设，把绿色矿山建设发展为矿业发展的主流。同时也足以见得我国政府对于绿色矿山建设的重视程度。

据了解，在2017 中国矿业循环经济暨绿色矿山论坛上，国土资源部总规划师李永杰曾表示，国土资源部和国家有关部委已从矿产资源管理、矿山建设用地、财税支持、绿色金融扶持等方面研究制定了对绿色矿山企业的支持政策。

“对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合国家产业政策的，政府会优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。对于符合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。各地在土地利用总体规划调整完善中，要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹，并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。对于采矿用地，依法办理建设用地手续后，可以采取协议方式出让、租赁或先租后让；采取出让方式供地的，用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素，在不高于法定最高出让年限的前提下，灵活选择土地使用权出让年期，实行弹性出让，并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。这部分具体举措对于绿色矿山的建设起到了直接性的引导作用，助推了绿色矿山的建设进程。

每一次改变都是向着更好出发，“绿色矿山建设”相关文件及口号的颁布在某种程度上带动了整个矿山行业的可持续发展，为后续生态环境的建设提供了良好保障，与此同时，也为大环境的生态改良奠定了扎实基础。



多地践行“绿色矿山建设”
打开“绿色矿山建设”的版图，我国绿色矿山建设的地区呈现逐年增加的趋势，主要由东部地区向中西部地区延展的特点，这也与东部地区去资源化，资源产业向中西部转移有关。

据了解，2011 年3 月，国土资源部公告首批37 家国家级绿色矿山试点单位名单。2012 年3月，公告第二批183 家国家级绿色矿山试点单位。2013 年2 月，公告第三批239 家国家级绿色矿山试点单位，此次，绿色矿山数量最多，除东部外，其他地区试点单位均有显著增加。2014 年7 月，国土资源部公告第四批202 家矿山企业为国家级绿色矿山试点单位。此次属于四批试点单位中数量次多的，至此，国土部共公告了661 个国家级绿色矿山试点单位，呈现数量逐年增加。

目前，多地政府已开始绿色矿业建设，当前绿色矿山建设主要围绕“综合利用，无废生产”、“恢复土地，建设生态怡园”、“技术革新，高效回收”等举措进行。如今，多数残矿和荒山已被改造为各式的旅游景区，成为大众旅游的首选之地。

石界里，石材在跨界，矿山也同样在改变。在叱咤风云、变化万千的石材圈，石材矿业的发展模式多种多样。现今，在绿色矿山成为新趋势的基础上，其发展道路也趋于多元化。矿业的绿色发展，不仅有着全面而深刻的内涵，同时还要认真总结经验，以先进典范为引领，坚持创新发展，让创新贯穿于绿色矿山建设的一切工作中去，真正成为引领矿业绿色发展的首要动力。