河北露天矿山整治大动作：只要不达标永远停产整治

近日，河北省人民政府举行“2017年上半年大气污染治理工作进展”新闻发布会。重点介绍了强力推进露天矿山整治进展情况。

自六月以来经过两个月的治理，以自然保护区、风景名胜区、水源保护区、主要交通干线两侧和城市建成区周边为重点，分类整治露天矿山。1-7月，全省完成责任主体灭失露天矿山迹地修复104家，占任务总数（256家）41.0%；1170个停产整治露天矿山除已关闭、待关闭67个外，整治动工率16.0%。

对于1170个有证的露天矿山进行停产整治，目前只有39家环保达标合格通过验收准予生产，其他的还有1121个还在继续停产整治。

河北省露天矿山污染深度整治专项方案是这样规定的：只要你环保不达标露天矿山就必须停产整治，什么时候达标通过验收什么时候可以生产，只要不达标永远停产整治，对于停产整治什么时候可以达标没有进度要求。

因此在这里我们说对有证露天矿山停产整治进度百分之多少是没有要求的，核心是环保不达标就不能生产，什么时候达标通过验收就能生产，这个没有指标的约束和要求，时间上没有要求，只是对环保达标就这一项有要求。

■主要目标

在2016年取缔关闭330个露天矿山、停产整治环保达标381个露天矿山、修复绿化197处（面积1.76万亩）矿山迹地的基础上，利用2年时间，对经停产整治仍不具备环评要求和排污许可的1170个有证露天矿山继续实施停产整治，擅自恢复生产的依法强制关闭；对剩余的427处（面积4.17万亩）责任主体灭失露天矿山迹地继续进行修复绿化，2017年10月底前完成256处，2018年10月底前全部完成。

■停产整治

具体任务：对1170个经停产整治环保仍未达标的有证露天矿山，继续按照环评要求和排污许可标准实施停产整治。

■主要措施

主动申请关闭的露天矿山，注销有关证照，拆除生产设备（施），撤出生产人员。停产整治矿山，按照一矿一策整治方案，整治完成后经各市政府组织验收达标方可恢复生产，不达标的一律不得恢复生产。

既不主动申请退出，又不进行整治的停产矿山，要采取严格的防治污染、抑制扬尘的环保措施，措施不到位的，由各市政府组织联合执法，依法从严查处。

对既不主动申请退出，又拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭。上述有关情况要及时在媒体公告。

■完成时限

主动申请关闭的矿山要在2017年10月底前完成关闭。停产整治矿山要达标一个，验收一个，不达标的一律不得恢复生产。

■鼓励关闭退出

对主动申请关闭的露天矿山，验收合格后，按照规定退还矿业权价款以及保证金等相关费用；对政策性强制关闭的有证露天矿山，按照规定退还矿业权价款以及保证金等相关费用，给予适当补偿；对因违法违规被强制关闭的有证露天矿山，不退还矿业权价款以及保证金等相关费用，不补偿。

河北矿业城市承德在成功实施矿山企业“双百行动”（整顿关停100家矿山企业、修复绿化100家矿山企业）的基础上，今年深入实施矿山企业“三个一百”专项行动，即100个复垦披绿已完成58家、100个取缔关闭已关闭39家、100个绿色改造已完成87家，此外压减矿权41个，减少矿区面积19.5平方公里。

根据《承德市创建国家绿色矿业发展示范区的实施意见》，我市加快实施了“6743 工程”，三年内完成60 平方公里损毁山体全部复垦披绿，五年内将现有1396 个矿权整合改造压减700 个，转产转型矿山企业400 个左右，淘汰取缔矿山企业300 个左右，钒、钛、铁、金、银、钼、铜、铅、锌、磷综合利用率达到国家标准。