“十二五”期间福建省建材发展管理规划会议详情

“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，是推进海峡西岸经济区建设、提前三年建成全面小康社会的决定性时期。编制和实施《福建省建材工业“十二五”发展规划》,对于推动建材产业优化升级和产业集中度的提高，加快建材工业的发展，做大做强建材产业，具有重大意义。本规划根据《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划》和国家有关建材行业发展要求编制。

一、“十一五”发展概况

（一）发展成效 

2010年，全省规模以上建材工业企业完成工业总产值1667亿元，工业增加值477亿元，实现利税总额160亿元，产品出口总额35.6亿美元。全行业现有规模以上企业2542家,从业人员29.8万人。“十一五”期间，我省建材产业发展迅速，总体实力不断增强，完成了“十一五”规划提出的目标任务。

1、生产持续较快增长。 “十一五”期间，我省建材工业产值和主要建材产品产量增幅较大，全省建材行业工业总产值由2005年的581亿元增加到2010年1667亿元，年平均增长23.5%；主要建材产品中水泥产量由2005年的2731万吨增长到2010年5793万吨，建筑陶瓷产量由2005年的58642万平方米增长到2010年159229万平方米，建筑石材板产量由2005年的7062万平方米增长到2010年15402万平方米，平板玻璃产量由2005年的641万重量箱增长到2010年2715万重量箱。

2、结构调整取得成效。水泥工业加强总量控制，加快淘汰落后产能，合理布局新型干法水泥。“十一五”期间全省累计淘汰落后水泥产能2847万吨，超额完成国家和省政府下达淘汰落后水泥产能的目标任务。新型干法水泥产能占水泥总产能比重由2005年的23%提高到2010年的77%，水泥散装率由2005年的28.6%提高到2010年的49.4%；建筑陶瓷和石材工业提高工艺装备水平，产品和技术结构进一步优化，高中档产品比重大幅提升；玻璃工业不断推进产业升级，全省新增在线镀膜玻璃和超白光伏压延玻璃产能900万重量箱，优质浮法玻璃比重大幅提升，玻璃深加工业得到快速发展；新型墙体材料推进“禁实、限粘、推新”，全省23个被列入第一、二、三批全国限时“禁实”的城市全部实现了“禁实”目标，新型墙体材料占全省墙体材料总量的比例达到82%。

3、产业集群不断壮大。我省建材行业通过政策引导和资源整合加快产业集聚，培育发展产业集群。石材业形成了以南安、晋江、惠安为主的闽南石材产业集群，其产值占全省50%以上；建筑陶瓷业形成了泉州和闽清建筑陶瓷产业集群，其产值占全省95%以上；新型墙材业形成了加气混凝土砌块、机械装备、硅酸钙板三个产业基地和闽东南、闽西、闽东北三个产业带。

4、循环经济取得进展。建材工业已成为吸纳工业废渣、资源综合利用的主要产业，大量粉煤灰、废石、煤矸石、脱硫石膏和冶炼矿渣、钢渣等工业固体废弃物替代天然资源被用作水泥、墙体材料和预拌混凝土的原材料。“十一五”期间,全省建材行业综合利用各种工业固体废弃物约1.36亿吨。

5、节能减排成效明显。水泥工业利用生产过程中排放的余热建设纯低温余热发电系统，到2010年底全省已投产的35条新型干法水泥生产线中已有27条建设了余热发电系统，总装机容量达18万千瓦，年可节约标煤36万吨；建筑陶瓷工业应用节能减排新技术对生产线进行技术改造，推广使用LNG替代煤气作为烧成燃料,节能减排效果明显。

6、技术进步取得成效。水泥工业技术装备水平普遍提高,新型干法水泥技术得到广泛应用；建筑陶瓷工业引进先进生产技术设备对企业进行技术改造，全行业技术装备水平得到提升；新型墙体材料工业采用新技术综合利用粉煤灰、煤矸石、石粉等废渣,开发生产具有轻质、利废、保温、隔热等节能新型墙体材料；浮法玻璃引进和消化具有国际先进水平的工艺与装备，光伏玻璃、汽车玻璃深加工技术达到国际先进水平。

   （二）存在的主要问题

1、产业结构性矛盾尚未根本改变。建材产业中低档产品比重偏大，特别是中低档石材、建筑陶瓷供大于求，而部分高技术含量、高附加值的石材、建筑陶瓷产品和新型墙体材料比重偏小，落后的机立窑水泥产能仍有1300万吨左右。

2、部分产业集中度偏低。建材企业平均生产规模小，大型骨干企业偏少，劳动生产率较低，部分企业发展后劲不足。

3、自主创新能力不足。全行业科技研究开发资金投入少，科研能力不足，高技术人才相对缺乏，部分企业自主开发能力较弱，产品升级换代慢，制约了行业发展步伐。

    二、“十二五”发展环境

   （一）机遇与挑战

1、社会经济发展为建材工业的发展带来良好的发展机遇。“十二五”期间，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，市场需求潜力不断显现。特别是我省全面贯彻《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》提出的各项任务，实施《海峡西岸经济区发展规划》，构建海西现代化基础设施体系、加强农业基础设施建设等都将为我省建材工业提供了新的发展机遇。

2、城镇化和新农村建设将进一步推动建材工业的发展。随着全省城市化进程的加快，统筹推进城镇化和新农村建设，大规模的保障性安居工程、公共服务设施的建设都将提高建材产品消费水平，推动建材工业的持续发展。

3、世界经济全球化的进一步