广东云浮加快石材产业转型升级 推进现代生态城市建设

今年8月6日，云浮市云城区组织环保、国土、工商、供电、城镇执法等职能部门对云城街罗沙稔塘村片区的16家违法违规石材企业依法实施停电措施；8月14日，云城街、高峰街辖区内的46家违法违规企业被依法实施停电措施；8月21日，河口街辖区内的15家违法违规企业被依法实施停电措施；9月9日，云城街牧羊片区以及稔塘片区的35家违法违规石材企业被依法实施停电措施……云城区持续深入整治违法违规企业的力度毫不松劲。

在今年初召开的市委五届六次全会上，市委书记、市人大常委会主任庞国梅提出了全面建设现代生态云浮的部署。去年11月27日，在市政府召开的集中整治违法违规企业专项工作上，市委副书记、市长卓志强提出了“六个强化、三个坚持”全力推进违法违规石材企业整治的要求。

针对多年来一些无证照经营和排放不达标的石材企业影响当地生态环境的问题，云城区按照“统一思想、统一目标、统一计划、统一行动”的要求，出台了石材加工标准和石材加工指引，摸清摸准底数，按时间要求加快推进违法违规企业整治工作，并从去年11月份开始集中开展了一系列整治违法违规企业行动，加快石材产业转型升级，推进现代生态城市建设。

持续深入整治

推进现代生态城市建设

为贯彻落实好市委、市政府提出要大力整治违法违规石材企业的要求，云城区委、区政府主要负责人专门部署开展违法违规石材企业整治工作，多次到云城街、高峰街违法违规石材企业现场进行调研，提出了“春节前有效整治、3月底初见成效、6月底全面完成”的工作目标。此外，该区还制定出专门的整治方案，将云城、高峰、河口、安塘、腰古、思劳等6个镇（街）的石材企业划分为30个网格，每个网格均有区班子成员、区直单位、镇（街）班子、镇（村）干部挂钩，落实职责和地段。并将网格化情况在2月16日的《云浮日报》上进行刊登公告，接受社会的监督和举报。

根据网格化管理职责，云城区各挂点负责人及镇（街）组织力量开展调查摸底，充分调动各级积极性，深入调查摸底，分门别类，登记造册，掌握具体情况，梳理出整治工作的重点和难点。根据分工调整原集中整治违法违规企业工作指挥部成员，由云城区委副书记、区长欧皓担任总指挥，同时再成立现场摸查和执法组、法制宣传组、信访维稳组3个工作组。

在集中整治阶段，云城区根据各镇（街）调查摸底情况，由区委、区委政府统筹安排，从中心城区、国道沿线逐步往外延伸扩展打击范围，针对不同情况、不同类别，每月10日组织一次集中整治行动，云城街、高峰街、河口街每周开展一次集中整治行动。

自去年云城区开展一系列整治违法违规企业行动以来，云城区组织集中整治行动61次，出动工作人员5238人次，拆除违法企业建筑厂棚90间34146平方米；动员企业主自拆9间4508平方米；对1476家违法违规企业实施强制停电措施，对57家被停电后私自接驳电源违规生产的企业实施拆除电表（销户）措施。

云城区倾全区之力，持之以恒依法依规打击违法违规石材企业，成果有目共睹，有力推进现代生态城市建设。今年8月份，市城区环境空气质量的优良天数为30天，空气质量优良率为96.8%，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、颗粒物pm10和颗粒物pm2.5污染物均符合《环境空气质量标准》（gb3095-2012）年均浓度限值二级标准。此外，今年1-7月份，市区空气优良率为93.9%，同比提高1.1个百分点，空气质量总体保持在国家二级标准以上。

巩固提升成效

建立长效管理机制

加强违法违规企业整治工作是事关石材产业转型升级、现代生态城市建设的重要举措。为有效巩固整治成果，经市政府批准，云城区重新制定并出台了《云浮市云城区进一步加强违法违规企业整治工作实施方案》，方案进一步明确了职责分工，要求市、区联动，云城区牵头组织市、区职能部门开展集中整治行动，市、区职能部门作为行政执法主体各司其职，综合运用法律法规、经济、财税政策和必要的行政手段，标本兼治，切实开展好违法违规石材企业整治工作。

据了解，云城区作为牵头单位，负责牵头组织市、区相关职能部门开展整治工作，制定具体实施工作方案，督促指导具体工作的开展。并进一步落实网格化管理，强化责任落实，各挂钩区负责人根据网格化责任片区的实际情况，尤其是在集中整治之后，加强排查发现问题，及时牵头组织开展整治行动。

同时，方案明确了市环保局、市国土规划局、市安监局、市工商局、云浮供电局和云硫矿业电力分公司等主要执法部门工作职责。如市环保局负责组织实施对违反环境保护法律、法规的企业进行查处，并将查处情况每周一报云城区人民政府。负责在管辖范围内依法行使相应类别的行政执法权和行政处罚权，为依法整治提供法律依据，且通过强而有力的手段开展集中整治工作。按照整个集中整治行动工作部署，在牵头单位完成调查摸底工作7天内，针对不同的违法违规企业类型，发出《环境违法行为限期改正通知书》，为行政执法提供法律依据。