随着改革开放的深人, 我国石材行业得到了前所未有的快速发展。据国家统计局2006年度对1887家规模以上石材企业的统计, 全国规模以上石材企业板材产量1~12月, 大理石板材累计产量2365.88万㎡, 比上年同期增长20%;花岗石板材累计产量16009.15㎡, 比2005年同期增长19.17%。2007年全国规模以上石材企业上升为1995家, 1~5月份石材原料及制品企业实现销售收人340.06亿元, 比2006年同期增长48.41%, 实现利润总额23.42亿元, 比上一年同期增长50.4%;石板材产量:1~5月, 大理石板材892.34万㎡, 比上一年同期下降8.7%;花岗石板材892.34万㎡, 比上一年同期增长22.2%;2007年上半年我国完成石材原料及石制品进出口总额为21.59亿美元, 比上年同期(17.29亿美元)增长24.87%;其中出口15.91亿美元(去年同期为12.93亿美元), 进口5.68亿美元(上年同期为4.36亿美元), 增长30.28%。
尽管受到出口退税等国家产业政策的影响, 但石材行业仍然表现出强劲的发展势头, 石材原材料采掘业的发展势头同样强劲, 自2005年以来, 我国石材荒料产量每年都保持在600万m3以上;新品种的开发和新建矿山的投产以及旧有矿山的改造、矿山企业整顿升级, 为石材资源开采业带来了勃勃生机, 据不完全统计, 近几年来, 全国石材新品种的开发面市都在两位数以上, 新建矿山企业也有两位数的增长。
随着石材产业的规模扩充, 必然对石材原材料产生大量需求, 每年除进口石材荒料以外, 维持行业运转的仍然是国产石材原料占多数, 国内市场以及出口市场对国内开采的荒料需求量在逐年提高。国内石材矿山企业自2005年下半年国家规范和整顿矿产资源开发秩序以来, 矿山规模得以扩大, 矿山开采工艺和技术得以提高, 矿山装备及矿山建设投人都得到了广泛加强, 石材矿山的开采状况得到了很大的改观, 石材矿山开采出的荒料质量和荒料率普遍有所提高, 规范和整顿工作取得了初步成效。
然而, 由于历史“ 欠账” 太多, 社会及业内对石材矿山的特殊性认识不足, 疏于管理, 石材资源开采形成的“ 小、土、散、乱” 的局面短时间内得不到根本转变, 需要进一步加强引导和管理, 从根本上改变石材矿山建设滞后的状况, 让我国石材矿山建设和开采达到和超过石材发达国家的水平。为实现上述目标, 建立完整的石材矿山建设和生产体系, 让石材矿山从找矿勘探到立项、开工建设到开采生产, 做到有章可循, 有据可依, 中国石材工业协会汇集行业内从事地质勘察、矿山设计以及矿山开采企业和开采设备制造企业意见, 并与国土资源管理部门交流探讨, 及时地做出制订《装饰石材露天矿山技术规范》工作部署, 并联合业内的部分科研院所、矿山企业共同进行研究起草工作。
在此之前, 国内没有装饰石材露天矿山的相应技术规范, 石材矿山设计大多沿用露天非金属矿开采设计指标, 矿产主管部门以及众多石材矿山企业对规范化石材矿山开采概念模糊, 采矿权申请和审批没有规范可依, 开采模式不规范、不统一, 采矿方法和技术落后, 成荒料率在15%左右, 资源利用率低, 造成资源的严重浪费。由于矿界和开采范围设置不合理, 人为造成开采秩序混乱, 环境破坏严重。
国外石材发达国家如意大利、西班牙、芬兰、挪威及丹麦等国家, 开采技术先进, 矿山机械化程度高,地质研究程度高, 矿山开采设计规范, 荒料率和资源利用程度远高于我国最好水平, 荒料率可达30%以上生产效率和经济效益也大大超出我国最好水平。