《规范》在起草中突出了创新的特点, 表现在:
(1)《规范》对装饰石材露天矿山在资源储量规模的划分、建设规模划分、地质工作程度提出明确的要求, 明确了地质工作和矿山设计、矿产开发利用研究、环境影响评价、安全评价等矿山建设程序, 规定了各项程序所达到的目标和质量。
(2)《规范》明确了装饰石材露天矿山开拓方法并规定了相应开拓方法的技术参数。
(3)《规范》结合矿山开采实际需要和安全的需要, 明确规定了工作平台、安全平台和清扫平台宽度设计要求, 台阶、分台阶坡面角和最终开采边坡角的设计要求。
(4)《规范》酚根据装饰石材矿山采矿特点, 明确了矿山开采工艺和采石方法;结合装饰石材矿山开采技术的发展, 明确“ 矿山采石方法由设计单位结合装饰石材矿山特点和矿山生产企业实际情况确定, 鼓励矿山企业与科研部门研制开发、试验符合国家鼓励开发政策、技术领先的新型开采机械和采石工艺, 新设备和新工艺须经省部级鉴定或认定后方可推广应用” 。
(5)《规范》的依据保护资源、减少浪费的原则, 对一般装饰石材露天矿山明确规定了采用爆裂(破)作业开采时允许采用的方法和禁止采用的方法,并对特殊的玄武岩矿山开采方法作了限定。
(6)结合装饰石材露天矿山的开采技术和设备,规定了采用不同的起重设备设置台阶不同范围的高度, 突出了石材矿山的开采特点。
(7)《规范》对矿山设备配置做出了要求, 对专用起重设备和载重运输设备做出明确规定。
(8)《规范》对装饰石材矿山在综合利用方面也提出了相应要求。
起草工作组在《规范》的编制说明中指出, 石材开采业存在的问题, 如石材矿山开采不同于其他矿产采掘, 由于投资少、见效快, 吸引了众多的投资者,而这些投资者大多为民营企业或者是个体投资, 对石材矿山的建设程序不了解或忽略, 环境保护意识淡薄, 尤其对安全生产缺乏足够的重视, 使得矿山工人的健康、安全得不到保障等, 必须要有规范来制约。再从行业的面上看, 由于石材资源不像能源和国家战略资源那样引起重视, 缺乏对开发石材资源的限制和矿山建设技术规范,多年形成的石材矿山“ 小、土、散、乱” 的局面一直得不到根本转变, 小规格荒料生产、年产1000m3小规模矿山占全国石材矿山大多数,重复建设、资源浪费十分严重, 荒料产品也缺乏国内市场和国际市场的竞争力。虽然我国石材荒料生产已经处在世界首位, 但荒料的质量和规格还达不到现代石材加工设备的要求, 满足不了我国当前城市建设的需要, 更多的具有大型先进加工设备的厂家选择从国外进口荒料。扩大矿山规模、提高荒料产量和质量、提高竞争力已经成为发展石材矿山开采行业的首要任务。
编制说明中还指出, 矿山准入门槛低, 个体开采及小型矿山企业投资几万元就可以开办一个小型矿山, 技术含量低, 造成了小矿山泛滥,大矿变小矿,资源破坏和浪费严重。经过多年的发展, 我国石材工业整体水平有了很大提高, 但到目前为止, 还没有建立一套完整的、科学的系统理论和石材矿山建设规范, 也没有建立完整的规范石材矿山开采的模式。尽管有一部分矿山做到并按照设计开采, 相比较众多的矿山所占比例少之又少, 石材矿山设计开采根本没有推广开来, 石材资源的乱采滥挖的现象相当普遍。矿业管理部门对石材资源开发的特殊性也存在着认识上的误区, 认为开采石材是最简单的采矿, 没有复杂的技术, 不需要太多的资金投人, 把石材资源与其他矿产资源不能区别管理, 甚至多年来一直把石材列人到建筑石料类管理, 矿山建设规模等同建筑石料一样划分, 不考虑石材矿山的特殊性, 不考虑石材的特殊价值, 造成管理上的混乱。
因此, 《规范》规定了装饰石材露天矿山地质和采矿的要求, 适用于花岗石、大理石、砂岩及板石的露天矿山地质勘查与开采设计、建设和生产。还《规范》对装饰石材露天矿山在矿床资源储量规模、建设规模进行了划分、对地质工作程度提出了明确的要求, 明确地质工作和矿山设计、矿产开发利用研究、环境影响评价、安全评价等应由具备相应资质的单位承担,对矿山开采境界、矿山开拓、工作面参数进行了量化,对采矿方法、爆破作业、采矿设备也做出了严格规定,同时在综合利用方面也提出了量化指标。
《规范》是中国石材工业协会通过对我国石材矿产资源开发现状分析, 为解决石材矿山开采存在的规模小、技术和装备落后、矿山开采布局不合理、开采秩序混乱的矛盾而提出制订的。同时, 也是我国第一个针对装饰石材矿山建设和开采而制定的标准型的文件,填补了国内一项空白, 对推动石材矿山开采业的技术进步、规范石材矿山的开采具有深远的实际意义。
《规范》规定了装饰石材露天矿山地质、矿山建设和采矿的要求, 适用于花岗石、大理石、砂岩及板石的露天矿山地质勘查与开采设计、建设和生产。将为规范装饰石材矿山开采, 科学合理开发利用我国石材资源, 提高我国石材开采业水平, 提高生产效率,节约资源, 减少浪费等方面提供保证。
本规范在起草过程中, 受到了国土资源部高度重视, 中国建筑材料联合会标准质量部的密切合作和指导, 众多石材矿山企业的关注以及业内外相关专家、学者帮助与指正, 参加起草单位的大力支持和参加起草人的勤奋努力, 最终得以完成。《装饰石材露天矿山技术规范》的制订, 对规范石材矿山开采, 强化资源管理, 适当提高石材采矿业准入门槛, 提高开采技术水平, 提高资源利用率, 有益于我国石材资源科学开发和可持续健康发展。