读懂2021新发展格局，做石材矿业市场“变局”中的开拓者

随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的公布，各地的“十四五”矿产资源规划编制已经进入冲刺阶段。山西、辽宁、浙江、陕西、贵州等多个省份已完成矿产资源规划专题研究工作。

回顾2020年，矿业重磅看点接连不断。资源税、矿产资源管理改革、绿色矿山......等热词频频出现。展望2021年，“十四五”规划和二〇三五年远景目标谋划的布局之年，在国家双循环发展新格局下，矿业将迎怎样的新机遇和新发展?

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  2020：矿业看点不断  多项政策落地

2020年，百年未有之大变局，叠加新冠肺炎疫情影响，世界经济格局加速重构，矿产资源供需格局深化调整，矿业市场谨慎乐观中持续分化。这一年，我国矿业行业多项政策落地，贯彻新发展理念，构建新发展格局，加速转型升级，推动矿业绿色低碳、高质量发展。

01

矿产资源管理迎来重大改革

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2020年5月1日，《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》正式实施。2019年12月31日，自然资源部下发《意见》，其中提出，立足矿产资源勘查开采实际，为解决矿产资源管理中存在的突出问题，将实践中一些成熟、可行的经验提炼总结，上升到制度层面，为正常有序推进矿产资源管理工作提供政策保障。

02

《资源税法》正式施行

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2020年8月31日，《中华人民共和国资源税法》正式实施。新资源税法涵盖所有已经发现的矿种和盐，税目164个。相比现有的资源税暂行条例，资源税法对税目进行了统一规范，调整了具体税率确定权限，规范了减免税政策，并实行鼓励与约束“双向驱动”，引导企业加大技术研发投入，走绿色发展、安全生产之路。

03

全国绿色矿山遴选名单出炉

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2020年6月1日，自然资源部印发绿色矿山评价指标及第三方评估工作要求，对评价指标标准进行了统一，并对第三方评估工作进行了规范。12月29日，自然资源部公示了2020年度全国绿色矿山遴选名单，有302家矿山通过遴选。此前，我国已有953家矿山纳入全国绿色矿山名录，接受社会监督。

04

战略性新兴矿产资源迎新机

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，“发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业”。战略性新兴产业的快速发展，必然对战略性矿产资源形成巨大的新需求。

05

启动十四五矿产资源规划编制

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2020年3月11日，自然资源部印发《关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知》，强调新一轮的矿产资源规划编制须把握优化资源勘查开发保护布局与结构、推进资源高效利用、加快矿业绿色发展等编制重点。明确绿色矿山建设的目标、任务和实现路径，研究完善激励政策，促进矿地融合发展，推动矿业产业转型升级，构建绿色矿业发展长效机制。

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  2021：洞察矿业先机  关键处落子

2021年是我国“十四五”规划开局之年，我国经济已转向高质量发展阶段，也正在加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。矿产资源作为最重要的自然资源之一，既是支撑我国经济社会发展的物质基础，也是贯彻可持续发展理念和保障国家能源、环境、经济、国防安全的重要抓手。站在“十四五”规划开局之年的关键转折点上，矿业在双循环背景下必将展现出独特的发展价值，迎来战略机遇期。

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