湖北黄冈罗田县石材发展的过程

罗田县石材发展的过程

　我们罗田县白莲乡大坳冲村石材产业，是依托石材资源图发展的产业，是将资源优势转化为经济优势的发展之路，经过几年时间的发展，现有石材开采企业三家，石材加工企业10家，总投资两亿余元，就业人员达500余人，运输车辆60余台，村民依托发展投资超过两千余万元，成为了罗田县税收大户，群众就业和依托发展的主要产业，在10年发展后，现国家产业政策的调整，绿水青山就是金山银山，生态优先的发展理念，生态环境保护成为主旋律，石材这个产业就成了受争议的产业，也是问题产业，如何做好生态保护和企业发展成为了政府和企业的必修课，也是我们村党支部、村委会工作的重点，一要坚决执行国家法律和政策，又要为村民脱贫致富寻求产业支撑，做到环境保护与经济发展两不误，如何做好这项工作，本人谈谈个人观点：

一、石材发展的过程

我村寻找石材发展之路要追溯到70年代未到80年代初，从老一代大坳冲村党支部、村委会一班人就开始，早在1983年我们的老书记范静文同志带着利用石材发展经济的思路开始多方奔走，带着五组村民范普修，四组村民范成文在老林山（现在鹏跃的矿区）开始了起样，想利用石材发展推动经济发展，由于当时科学技术水平低，开发石材方法落后，无法将整板石材开发出来，那时的技术只能开发表层“活”石头，（也就是单个的石头）因道路不通，资金缺乏，销量的问题，一直难以实现规模开采利用，只能开采出极少量的石材出售，没有起到发展经济的作用，那时村组干部工资多年无钱发，每年年终只能适当给点，工资欠着，村里必要的招待费用是干部垫着，需要建设的基础设施无钱投入，村集体收入非常微薄，80年代确定万元户，我村王友朋同志是我村唯一的万元户，村里当时的收入还不如他家庭收入大，他有万元，而村里当时只有藕湖300元左右，抵一个当兵人员工资补助，其次只有五组水库不足1000元的收入维持着，组长工资有的达十余年没有付，村干部工资那时每年只有二三千元，有的工资欠了上万元，象我们的老会计范健文同志在去逝时工资还欠了一万多元无钱付，在这种情况下，从老书记开始的一代一代大坳冲人，围绕着石材长期寻找投资人，梦想着石头能变钱就好了！

（1995年开发东门头的情景）

　　（1995年村民出资出劳人工修通进矿山公路的情景！村民高兴地进行道路土建建设）

　　在历任村支部村委会人员的努力下，在全体村民的支持下，1989年在李仕书同志任书记，范根保同志任村长，王守中同志任连长的这一班人的推动下，开始开发锅铺脑石材，由于该处石材成材率低，最终没有如愿开发利用，在1990年停止开采，当时全村村民很是失望！但村委会一班人和村民没有放矢，坚持寻找石材发展之机会，四处寻求投资商，在1995年黄冈石材企业宝康带进了福建惠安与香港合资的珑桂石制品有限公司开始试探着开发东门头石材，但当时开采是出口石料，是粗放型的，没有规模，他们只是开采荒料，不在我地建厂，运石料回福建加工的作法开采，那是村里还是获得年收入过万元的的收入，比没有收入还是好得多，这点收入尽管不多，有了自己的企业收入，是对村集体经济有益的补充。

（村委成员修路在山上就餐的景况）

　　好景不长，在2004年又因多种原因东门头矿区停止开采，昔日的机声隆隆变成了巧无声息，又恢复了往日的平静！

　　2007年李家垸开始开发老君庙矿区，我村一些同志在推动引资开发，在决策发展前召开了各种形势的会议，得到了党员代表村民的支持和赞同，我村又于2008年引进了福建客商鹏跃石材和地皇石材两家石材企业投资落户我村，开始国产石材开采加工，这次石材开采是集开采、加工、销售于一体的的生产加工企业，这两家企业的投资落户我村，掀起了我村石材开采规模运营的开始，是经过了我村两三代人二三十年的努力最终才行成了现在的石材企业群，又经过了十余年的企业建设才有了现在的罗田县白莲河乡石材工业园区。

（县委书记汪柏坤、县委副书记县长郝爱芳亲临石材产业调研）

（县石石材产业园现场办公会议-------领导集中决策）

（村两委与石材商会林总余总就石材发展问题说明商量。）

　二、石材产业发展后的作用

（一）、为国家作出贡献

我村过去只有农业税特产税等农业性税源，2003年国家减轻农民负担取消农业税后，就没有人向国家交税了，因为除了农业外基本上无其它产业，所以基本成了"零"税源的村，现在企业进村后今年将完成税费上交1800余万元，成为县十大税源基地。

（二）、拉动了地方投入

自石材开发后以投产石材厂9家、待建企业2家，围绕石材先后投资服务业的店面16家，碎石厂一家，油站1家、挖机6台、包装带厂一家，运输车辆60台，焊接一家，泵房一家，停车厂一个，物流两家，煤气氧气供应10余人，总投资超过3亿元。

（三）、帮助解决剩余劳动力就业

目前已投产的9家企业，有500余人在企业就业，其中当地村民200余人。这些人员最低工资年有2-3万元，最高工资有3-5万余元，年获得工资收入将达到800万余元，在外无法生存或工资低的村民陆续回家就业，在家门口就能上班，一般人工资超过在外务工工资，现在当地基本上无闲人，连60-70岁的人也能在企业中挣钱。一个店面养活一家人，一个就业人员解决了一个家庭经济来源问题，一台车辆能让一个家庭富起来，一个企业解决一批人员就业。

（四）、充分发挥了闲散土地的最大经济效益

企业用地大部份是闲散荒废土地，效益低下除了少量水田外，有的基本上无收，企业就利用这些闲散荒废土法人地建加工厂，水田租金按1000斤/亩稻谷的市场价，旱地600元/亩，五年后按小麦500斤/亩的市场价（大部分是荒废旱地），山林（斜面计算面积）220元/亩（暂时），作为山区地方是发挥了土地的最大效益，目前租用金已达到80余万元。

（五）、增加了集体收入

在没有石材企业前，大坳冲村是有名的穷村，经济"空壳"村，村级运转靠国家转移支付款，所以村落下了10多万元的村级债务，干部工资无法支付，基础设施无力投资，现在有了企业，村收起企业积累达到100余万元，成为了经济强村，这一"弱"一强，变化得益于企业建设。

（六）、支持当地基础设施建设，改善村容村貌

我村是单独的一个自然村，过去由于经济落后，交通不便，基础设施滞后，村容村貌较差，企业到来后为投资通组公路投资150万元，建设桥梁一座投资10余万元，投资通村路15万余元，支持外出考察学习达15万余元，累计为当地无偿援助投资达150万余元。

（七）、社会活跃，经济发展，村民发展机遇增多

在没有石材企业时，当地村民大量外出务工，最多时村达400余人，村内只剩老人和孩子，村内"死"一般的沉静，夜晚只有几声狗叫打破宁静的夜空，企业落户后，可以说人人有事做，处处可挣钱，现在人声鼎沸，机器轰鸣，车如流水，一派欣欣向荣，蒸蒸日上的景象，地方经济活跃，发展机遇增多，村民得到了实实在在的实惠。

（八）、社会效益明显

这些石材企业落户我乡后，配套服务业增至16家，配套企业10余家，运输车辆60辆，解决就业人员500余人，其中当地约200余人，社会效益超过2500万余元。仅企业一项人均增收超过20000余元。

（上交国家税费款）

（村企美丽的画面）

（亮化工程）

（运输车队上山运料情景）

三、发展中存在的问题

根据企业十年的发展情况，实事求是来看，的确对经济发展起到了其它产业无可替代的作用，同时也凸显生态影响，环境、安全、思想意识等问题，主要有如下:

（乱挖影响生态）

（污水下河）

　【一】环境问题；环境影响仍未解决，对影响生态环境的石材企业应采取强管严抓，打造绿色环保型石材企业；石材企业现已成为罗田白莲的一大支柱产业，对国家、集体、社会经济发展作出了一定的贡献，对当地的脱贫致富起到积极推动作用，但是！在发展过程中也带来了生态损坏，环境影响问题。在企业的发展过程中，难免对环境方面带来负面影响，但影响应得到企业的重视，逐步减少，从而达到根治的目的，经过多年发展，主要影响以下几个方面：

（一）、林地植被、土地无序破坏、影响生态环境；石材企业生产加工原料必须是石材，石材又是在山体之中，有山才有石材，建石材企业难免要破坏林地，林地的破坏就自然影响了生态，几年下来企业乱挖乱采乱放石材及尾矿，不先报批就使用，损坏林地较为严重，形成着矿山周围"千疮百孔"，影响了生态，人到矿山感觉影响生态严重。

（二）、要注重防止水土流失，保证人员、房屋、村民生活用水和农业灌溉用水、牲畜饮水安全；经10年的发展，显现出如下地方的问题。

1、一、二、三组、四组庙上、大垸地等处180余农户的饮水受到矿山的影响和污染；

2、四组水库受到严重污染，需要进行治理：（原因是组里自愿给予企业囤污）

3、三组犁爬垸、雄冲、四组余垸、三十畈、郭家垸及沿河两岸水田砂压水毁农田问题。

4、村内沟河水源减少，用水不足；矿山是我村最高的山脉，海拨高500余米，在山体土层中积蓄有相当量的水量，慢慢地渗到山下，保证了冲下河中有一定水量供农户种植水稻，现山体慢慢下降，渗水量减少，水源将逐步减少到枯竭，将严重影响冲下人畜饮水和农业灌溉用水，也影响了企业加工用水，目前因用水村民与企业引起了很多矛盾，造成社会极不稳定。

（三）、水源污染问题；石材企业在加工生产过程中必须要带水加工作业，形成了大量污水，污水收集入池沉淀管控不力，矿山污水没有形成"雨污分流"，没有做到分级沉淀，没有像样的沉淀池囤污，加工场地没有与场地相适应的符合雨水收集的池，有的企业在旁边做了一个小池子，只是应对检查，没有实际使用价值，致使污水经常下河，无法管控影响环境。

（四）、粉尘影响严重:（1）、加工场地加工形成的粉尘沉积严重，厂区生产用车辆，运输车辆不停在运行，运行中大量粉尘扬起；（2）、道路边的粉尘，厂区内粉尘严重，经车辆将粉尘带到村级道路上，路上车辆经过就又形成路面扬尘，车流量特大，车辆不断，扬尘不歇，使过往行人"打不开眼睛，吸不过气来"；（3）、运输荒料车辆夹带粉尘上路，前面车走，后面一路"灰尘"，村民称为是"扬尘器"。这三种情况下的粉尘使石材园区的大坳冲村、白莲村一组和浠水铁山紧邻几个组居住在企业周围的农户受到粉尘的严重影响，特别大坳冲一、二组和白莲村一组处，粉尘漫天"飞舞"，该处的天空长期是处于灰蒙蒙的状况，粉尘非常严重，村民苦不堪言，怨声较大，上访告状较多，反映强烈。

上述生态问题；水土流失问题、污水问题、粉尘问题是目前最严重影响环境的几个方面；特别是粉尘突出，针对这些情况，经过长时间深入调研，建议推进企业环保达标，达标一家开工一家，减轻环保压力，切实解决存在影响环保的问题，应采取以下措施和方法：

(一)、对未批先用林地，随意乱挖乱放石料的一经发现，要严肃追责，采取停运停止生产一月或几个月的强管严抓的做法实行管制，不能只罚款了事，要有强大的力度和强有力的措施管住企业，不能让企业"任性"，自行其事，要使企业依规行事，不敢乱挖，不能乱动，切实维护林地和生态安全。

（二）、对水源和水土流失的解决办法；

1、需要在这几个组建集中供水处，保证村民生活用水的安全，村委会为了化解村民与企业用水之间的矛盾，减轻民怨，提出将六组西家山水库作为全村生活用水源，计划用三年时间解决全村村民生活用水问题，在村两委的努力下，一二期工程项目已启动，经试用水源不足，三期工程项目暂不能启动，需要按原计划扩库增容，由于目前该项建设是凭一村之力，无法保证完善建设，无法满足村民要求，无法完全解决村民饮用水安全问题，需要项目资金支持。

2、四组青莲庵水库受到严重污染，需要进行治理：应在水库里做导流明渠，在矿区建存污池，将锯机改变运转方向，使污水不向水库方向排。水库不能用作囤积污水，还青莲庵水库是一库清水，保证四组农业用水安全。

3、三组犁爬垸、雄冲、四组余垸、三十畈、郭家垸及沿河两岸水田砂压水毁农田问题严重。应在矿区路里建几个存砂池拦堵存蓄流失。在雄冲和犁爬垸建两处挡土墙拦堵流失，防止泥石流。疏通这几处从矿山至河道的涧沟，做好各处涧沟进水口和小型防护墙，使涧沟通畅，防止、减少水土流失进田。将砂压的农田进行恢复。企业应适当补偿。

4、矿山是我村最高的山脉，海拨高500余米，在山体土层中积蓄有相当量的水量，慢慢地渗到山下，保证了冲下河中有一定水量供农户种植水稻，现山体慢慢下降，渗水量减少，十天半月不下雨，河中就无水流动，严重影响冲下人畜用水和水稻耕种，同时也影响了企业加工用水，必须要在二三四五六组寻找能做三至五万立方米或更大一点的水库水塘35座蓄水，将白莲水库西干渠的水从沈家河处引进到地皇厂，使地皇厂以下七家企业有水可用，确保人畜用水和农业灌溉用水以及企业加工生产用水。

（三）、对污水要采取综合治理；矿山一定要形成雨污分流，管网应有专人管理，建成有正规的象样的沉淀池，不能挖个垱存一点水就是污水池，要实行几级沉淀，并在山下夏垸、小水沟、冲口桥内三处建污水应急截流应急处理系统，防止污水下山出池进入白莲河流，确保污水不进入大河。

（四）、粉尘解决方案：

1、厂区粉尘：.厂区必须设计应有一定量的雨水收集池；‚.车间必须要设计有环车间成网型污水沟与污水池或雨水收集池相连；ƒ.厂区内全覆盖安装冲洗管道装置；④. 有专人专管；每天有专人冲洗最低一次，使厂区内无积尘现象，厂区场地干净，厂区内就无粉尘扬起，空中粉尘就会减少；

2、强管严控运石灰车辆，对运石灰车辆上路应进行包装覆盖，避免石灰沿路洒落，避免粉尘带上路，减少路面粉尘囤积扬起；

3、强制管控运荒料车辆：.在矿山运输车辆要经常冲洗，保持车辆干净，严禁带尘上路，没有冲洗的车辆、带粉尘车辆不准上路上山运输；‚.运输荒料下山时，安装冲洗装置，像麻城那样荒料和车辆经过冲洗后才能下山上路。

经过上述三点的综合管控，粉尘将会大幅减轻，将会有效控制粉尘蔓延，减轻对空气和环境的影响，减轻对村民生活的影响，使园区空气清新，还一片蓝天。

根据十九大精神和"五大发展观念"及《关于县委政府建设白莲石材产业园区促进我县石材产业科学发展的实施意见》罗发[2017]5号文件精神，建设绿色矿山，促进经济发展带动群众脱贫致富的目标，坚持保护环保、生态优先，实现生态、经济，社会效益有机结合和统一，减少民怨，减少社会矛盾和村民上访，保持社会稳定，促使企业注重环保，达到企业所在区域天蓝、地绿、水清；对存在环保问题的企业要限期整改，不达标的应采取坚决停产，达标才能开工生产；保持企业长治久安，推进打造绿色环保型石材企业，把石材企业的村打造成经济强、空气清、环境美，为美丽乡村建设作出贡献。

（路面扬尘）

（路面扬尘）

　【二】、应加强园区企业的安全管理，确保人民生命财产安全

白莲石材园区现有石材企业14家，职工千余人，产值3亿余元，涉及行政村五个，涉及居住人口五千余人，从事矿山运输车辆120余辆，外来货物运输车辆每天约100余辆，随着企业的发展壮大，园区规模不断扩大，各种车辆汇集入园区境内，在园区形成了大量的人流、车流、物流，为促进当地经济发展，社会繁荣，脱贫致富和美丽乡村建设起到了积极作用。

在企业规模不断壮大，经济在大发展，社会在大繁荣的前景下，企业在生产过程中存在严重的安全隐患，不可忽视，需要政府和相关部门高度重视，具体有如下三个方面：

1、道路运输安全；矿山道路路窄路况差，坡长坡陡弯多弯急，无安全防护，园区李家湾村一部分是国道，一部分是村道，大坳冲村境内完全是村道，园区主体企业主要在大坳冲村境内，该村道路是经过村企共同投资改造成双车道，由于是村道，执法单位没有管理，村委会无处罚权和执法权，车辆乱停乱放占道严重，建成的双车道成了单行道，堵车现象时有发生，严重影响道路安全，石材建设几年来，道路发生事故死亡2人，受伤20余人，报废车辆10多余台，冲撞损坏房屋5家，很多事故在现场触目惊心，道路和运输问题成为严重的安全问题。

2、易燃易爆物品使用管理安全；石材企业在生产加工过程中，需要使用煤气氧气，这些易燃易爆物品运输、使用、管理非常不规范，无证运输、无证上岗生产，无存放管理专用场地；使用、管理者无安全防范意识和知识，将气罐用火烧等现象在生产中经常可见，曾多次发生在生产过程中，火烧机引燃煤气罐着火之事，有幸灭火及时，没有爆炸，如果爆炸后果不堪设想。

3、生产各个环节的安全；整个石材企业按多年的接触和现场看企业情况，安全意识差，防范措施无，安全知识少，管理漏洞大，使企业在生产中经常事故频发，存在严重的安全隐患。

针对上述三个方面问题建议采取如下措施：

（一）、道路运输应采取如下管控措施保证安全：

1、加强运输车辆管控，对驾驶员的驾龄、驾驶技术、职业道德进行综合考评，优胜劣汰，实行准入制度，不得无序发展，司机不得"占山为王"，保证运输安全；

2、改善矿区道路路况，确保安全运输；

3、将运输道路做好全面防护，做好安保工程，防止事故发生；

4、将园区主干道大坳冲村境内三公里安装摄像头，限速通行，与县交警联合管理，保证安全运输；

5、严查超载，限时限量运输，确保运输安全；

6、下派管理执法人员，严查重处在园区道路上乱停乱放车辆，保证道路畅通，预防运输安全。

（二）、对易燃易爆物品管理，要做好如下方面：

1、加强坚持严查强管，依规经营运输，依规使用，持证上岗；

2、加强企业管理者、使用、运输者安全知识培训，使"三个群体"有相关知识，懂使用、善管理、保安全；

3、各厂应有一个正规易燃易爆物品存放库，使用场地不得存留，建立入场出库登记制度，防止事故发生；

4、取缔撤销查封非法不依规、运输、存放、使用者和企业，或限期整改到位，杜绝安全事故发生。

（三）、对石材企业政府应组织相关部门联合进行认真安全生产大检查，最好是每季度一次，至少半年应进行一次，通过认真检查，排查相关安全问题，对影响严重的企业立即停产整顿，对问题存在的企业要限期整改，不达标的坚决停产。

根据罗发[2017]5号文件《关于建设白莲石材产业园促进我县石材产业科学发展的实施意见》的精神，坚持以人为本，安全第一的要求，应全面落实各企业的主体责任和各相关部门行业的监管主体责任，依法整改各类隐患，使企业安全意识增强，安全事故减少，人民生命财产安全得到保障，社会和谐稳定，经济发展质量高的良好社会局面，为平安罗田作出贡献。

　　【三】、确保园区道路畅通、推进完善园区出口道路建设

园区大坳冲处上段道路以于2016年改扩建成土基9米，硬化6米的双车道保障运输通行，但园区出口道路仍是原硬化3.5米的通村路，一直没有解决，是园区进出口道路的一个"瓶颈"，严重影响制约着车辆运输，也影响了路两旁浠水和罗田居民的安全和生活，需要着手解决完善园区出口道路，保证交通运输和安全。

（村道双车道建设现场会）

（超宽装载运输）

　　【四】、应积极培养当地有用人材，帮助解决当地劳动力就业，发挥当地人员的积极作用，适应当地风土人情，融入当地群众生活。与村民和谐相处

1、企业应加强对当地人员的培养和使用，使当地村民在奉献资源的同时享受发展带来的作用，化解群众与企业、群众与干部之间的矛盾。企业在用人上没有做到主动培养和使用，有的企业打杂、打包、做饭这些简单的事都是使用外地人或自带，没有安排当地人员，有的企业只用几个当地人，目前所用部份人员没有技术人员和管理人员，只是一些闲杂事务人员，十年发展村民还是处在企业边缘，村民反映强烈，意见较大。

2、企业对当地人与外地人要待遇相等，不能多方法和多待遇，这是激化社会矛盾的主要根源。

3、要有计划、有目标地培养德才兼备的当地村民进入企业管理层，掌握相关项目的实用技术，成为企业的有用人才，使当地村民与企业资源共享、技术共享、利益共享，企业发展村民致富，才能和谐相处，不然，当地村民长期在企业技术外围打杂，工资待遇低，村民怨言多，有观点和看法，产生了社会矛盾多，对工作、企业发展、社会稳定不利。

4、企业要融入当地村民生活，适应当地风土人情，与村民交朋结友，打成一片，融为一体，同喜同乐，不能与村民隔隔不入，不能不相往来，形成着"两张皮"，这样不利于企业发展和建设，不利于矛盾纠纷的解决，不利于团结互助，和谐发展。

　【五】、应打造亮化美化绿化企业，形成美丽乡村亮点区

在现有企业建设地，到处是污水、粉尘、垃圾、荒料乱堆，产品乱放，没有美可言！有的厂区见不到一棵树，更不用说花草，矿区和工人生活区更是脏乱差，让人感觉没有现代企业气息！不符合美丽乡村建设要求，与时代要求没有同步；因此！建议将大坳冲村部以下进行整治，具体作法；一是乡政府应重点布置，办点示范，运用项目，打造美丽乡村亮点区；二是对各企业老总和企业负责人就各企业的美化绿化进行一次动员培训，使他们有这种意识和认识，确定具体目标，达到具体要求；三是将园区道路进行亮化，四是园区道路两旁及各企业围墙进行美化，形成企业文化和文化走廊；同时各企业大楼要进行一般性装修刷新，让园区企业亮丽起来；五是厂区内应留有栽种树木地，要将厂区内绿化起来，不能成为无树之地；六是注重环境卫生，对职工进行卫生教育，不得乱扔乱放乱堆垃圾，保证企业干净清新。

　【六】、适度推进新建企业、注意企业规模和配套

石材企业破坏性强，涉及面广，对环境影响大，与现行中央提出"绿色发展"的发展理念不符，不属于"阳光"产业，现矿山已经开发，田地已经被毁坏使用，企业已经形成，对国家、集体、社会有一定的作用和贡献，还是应支持发展到该处矿源枯竭。依据上述矿山采矿量、加工量和外销石料的情况，政府领导不能单纯听信投资商意见，要深入实地了解情况，要主导这个产业的发展方向，"鼻子"不能被投资商牵着走。现有要建厂是建一个厂将矿山卖了一块，表面看来是投资扩建，实际是卖矿建厂。矿山卖了，钱赚走了，过一两年又转给别人，自已走人，后面事情就不管了。乱摊子留给了当地和政府，这种态势一定要防范控制。因此，政府不能"贪大求名"只能适度规模发展，如政府不能再扩大批准采矿矿区，仅石龙寨矿区，根据今年的荒料开采情况和企业加工量，最多只能建35家一定规模的加工厂，其中饰面板厂只能一家左右，年消耗石料34万立方米，其他只能是异型材厂或工艺品厂，多了就无石材加工，今年已新建三家厂，两家于10月1日开工投产，一家在建设中，二厂、鹏跃厂、贤昌厂、天成厂都在扩建增加机台，扩大生产量，以造成蕲商、闽甬无石料满负荷生产，蕲商厂今年已有大半年半生产状况，前段经村协调才从鹏跃厂调节一点荒料维持，早就无石料加工要停产，如不关注盲目新增新建石材加工厂，将会导致无石加工的局面。（除政府在石龙寨以外新批石矿区外）

（乡分管企业的党委副书记汪正奇同志召开企业工作会议）

　【七】、应足额收取土地复垦保证金、确保租用建厂停产时的恢复；

在企业进村时，乡政府要求村委会与农户签订合同，企业不能面对千家万户，只能由村委会签约，所以租用合同是村委会与农户签订的，但还有几家企业村里目前还没有签字盖章。按土地使用政策企业应向批准部门交纳土地恢复保证金，但批准部门会同乡政府确定由村负责收，村委会只好在与企业签订合同时卡住收一点，只要合同一签就基本上无法收缴。按租用水田旱地面积约计280亩，（山林在外）每亩约8000元，约计应收224万余元，暂时只收到58万元，租田村民非常担心企业停产关闭后的土地恢复问题。

（村党支部书记李仕书同志向县委委员汪耀汉，乡党委书记罗兴汇报企业发展后存在急需解决的问题）

　【八】、〈应加强对白莲石材园区企业公共事务管理，切实做好企业服务；

白莲石材园区现有石材企业14家，年产值约3亿元，税费将超过1500万元，社会效益达到4000万元，两个村集体收入过100万元，就业劳动力超过500人，贫困户就业脱贫约30户，涉及到五个行政村（大坳冲村，李家湾村，香木河村，白莲河村，浠水县铁山村）。该园区成立后，形成了该地的经济着力点，石材也成为罗田白莲河乡的一大支柱产业，为当地经济发展，脱贫致富，美丽乡村建设起到了其他产业无法代替的作用。但园区企建成后，也暴露出了一些问题，主要是公共事务无人管理。过去企业规模小，几家企业波及面小，所辖村级村委会管理。现在规模大，波及面广又多，村委会人手少无力管理，那么园区这么多企业涉及矿山道路、园区境内道路，安全问题、车辆管理问题、污水问题、粉尘问题、噪音问题和企业涉农问题，社会纠纷矛盾问题、企业整体发展、规划等等，近年来存在着园区无人手，村级人手少，企业各顾各，形成严重无人管理，长久下去将严重影响企业发展和生存，影响了村企和谐和稳定，影响了群众生产生活。

　  四、对石材产业利弊综合分析结论

根据本人长期在从事农村工作熟悉情况的分析；如果选择关停对生态、环境有利；但对经济发展、产业发展、人员就业、社会发展不利（因时间关系不一一剖析）也与县委政府【2017】5号文件精神不符，与县委的决策不吻合；发展中出现的问题要用发展的眼光去看待，用发展的手段去解决，我们要严格执行国家政策，走绿色发展之路，重视环境，在发展中生态优先的理念，但不能忽略了经济发展，也不能只要发展不重视环境保护，这两点都很重要，两手都要硬，要找到发展与环保相依相伴，相依相存的发展途径，目前企业是有一些方面必须要提高，企业管理要"提档升级"，按现代企业管理模式建设，最大限度地减少影响，因此！我的观点是继续发展是利大于弊，应继续发展！马上关停是弊大于利，不仅仅不能马上关闭，还要科学地分析、总结把石材产业做大做强，要向绿色矿山，花园式企业的方向发展，做成人民满意，政府认同的产业，为大坳冲村精准扶贫、经济发展、社会服务、村强民富、美丽乡村和乡村振兴发挥更大的作用和贡献。

本人愚见！属于个人观点！参与支部号召讨论！不到之处！望大家批评指正！

（村办羊场情景、探寻发展企业）

（村办选矿场情景、偿试发展企业路）

（当年的铁矿选矿厂、偿试着办企业之路）

（现在的企业贤昌石业）

（现在的石材工业园区）

（石材园区夜景）

图片手机拍摄：李仕书

文字编辑：李仕书

2018.4.26.

灰麻正矿

芝麻灰石材(国际编号G633，又称灰麻)。罗田灰麻具有“质地硬，花点小，杂质少，纹路均匀，颜色深，光度好”等优点，堪称灰麻正矿，是灰麻系列石材产品中上乘之佳品。广泛用于外墙干挂，广场地铺，地铁站、高铁站、机场航站楼、公园等大型公建装修及家 居装修，陵园碑料等。

01

充足的矿产资源

矿山

02

芝麻灰板材