10月16日,吐鲁番市自然资源局在吐鲁番市公共资源交易中心成功举办了新疆吐鲁番市高昌区南部大理岩饰面石材矿(Ⅳ区)、新疆吐鲁番市高昌区南部大理岩饰面石材矿(Ⅵ区-1)及新疆吐鲁番市高昌区南部大理岩饰面石材矿(Ⅵ区-2)等3个采矿权挂牌出让会,并现场签订了成交确认书,成交价10827亿元,标志着吐鲁番市贯彻落实矿业权出让制度改革、利用市级财政资金开展权限内二类非金属矿产资源调查工作取得成效。
为全面优化矿产资源配置,培育和规范矿业权出让市场,自2019年5月起,市自然资源局紧紧抓住矿业权出让制度改革的机遇,在全疆还没有现成经验可供参考的情况下,运用矿业权出让制度改革的政策,率先启动矿业权出让制度改革试点工作,将试点工作作为深化“放管服”改革、创新矿产资源管理体制的有益尝试,主动将工作重心前移,采取由地方财政出资通过公开招标后中标的勘查单位直接开展勘查工作的方式,短时间内发现找矿成果和探明储量,再依法组织公开出让采矿权。
与改革前相比,缩短了勘查时间,降低了勘查成本,且探明储量后的采矿权出让收益远大于直接出让探矿权的收益。
同时,根据《关于调整矿业权出让收益分成比例有关事项的通知》(新财综〔2017〕34号)规定,采矿权出让收益由中央、市、县三级财政按照40%、375%和225%分配,在提升矿产资源出让收益价值的基础上,增加了市、县两级财政收入,真正做到资源优势惠及到地方,促进吐鲁番市经济社会更快更好发展。
通过对已具备公开出让采矿权条件的调查成果,按照审批权限,直接出让采矿权,收取采矿权出让收益10827亿元,实现了权限内二类非金属矿产资源调查项目成果挂牌出让的“开门红”,弥补了国家对矿产资源勘查投资不足的局面,满足了吐鲁番市现有产业对原材料的需求,保障了地方经济可持续发展有后续接替资源,凸显了市场对矿产资源优化配置的基础性作用,为依法依规盘活矿产资源、促进当地经济社会持续健康发展起到了积极作用。