京津冀雾霾成因终于公布，露天（石材）矿山不属于高污染产业！

2018年，我国实施蓝天保卫战三年行动，在此期间，全国多地严禁新设露天矿山，露天矿山成为重点整治对象，露天矿山开采俨然成为雾霾的罪魁祸首。然而，主观臆断不可取，雾霾成因尚待科学研究。

2020年，受疫情影响春节期间社会活动降低，矿山停产，社会车辆骤减，京津冀及周边地区还是出现了大规模重污染天气，这是验证雾霾成因很好的机会。

5月15日，生态环境部举行例行新闻发布会，有记者询问京津冀周边地区重污染天气的成因。

国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌表示，目前已经摸清了京津冀及周边地区秋冬季大气重污染的成因，主要可以概要成以下四个方面。

第一，超出环境容量50%以上的高强度的排放，是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。另外本区域里，还存在着大量钢铁、焦化、玻璃等企业，主要生产工序是不可中断的，所以没有办法在短期内实现大幅减排。

第二，最近几年气侯变暖的大背景，造成了气象条件的趋于不利，这是区域的秋冬季大气重污染天气过程形成的重要诱因。

第三，高浓度的氮氧化物和VOCs造成大气氧化性偏强，这是重污染期间二次PM2.5浓度快速增长的关键因素。

第四，这个区域大气污染区域性特征很突出，区域传输的平均贡献可以达到45%，个别的污染过程里，甚至还会到70%左右。

春节期间，京津冀和周边地区出现了重污染天气过程，实际上也正好印证了上述的研究结果和研究的结论。

蓝天保卫战会继续打下去

2020年是第一轮蓝天保卫战的收官之年，蓝天保卫战会继续打下去吗？在明确雾霾成因后，是否会有针对性的政策？

在发布会上， 生态环境部大气环境司司长刘炳江明确表示，蓝天保卫战还会继续打下去，升级版的蓝天保卫战行动计划也在制定之中。

目前，“十四五”大气污染防治专项规划编制工作已经启动，将会延续《大气十条》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的思路。

在重点举措方面：

一是进一步突出重点管控的空间、时段、行业领域和污染物，加强PM2.5与O3协同控制；

二是积极推进产业、能源、运输、用地四大结构调整优化，特别是对工业炉窑和VOCs综合治理提出了专门要求；

三是进一步研究完善“十四五”期间大气污染防治重点区域范围，加强区域联防联控和重污染天气应对；

四是进一步提升环境监测和执法监管能力，推进大气环境治理体系和治理能力现代化。

回顾：蓝天保卫战 禁止新设露天矿山

据不完全统计，2018-2020三年蓝天保卫战期间，至少有河北省、浙江省、河南省、陕西省、安徽省、山东省等大气污染防控重点地区出台禁止新设露天矿山、开展露天矿山整治的政策。

河北省

根据2018年印发的河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案，该省全面完成露天矿山摸底排查，强化矿产资源规划管理，严格控制露天矿山建设项目。2019年6月，河北省自然资源厅印发的《加强矿产资源开发管控十条措施》更是进一步要求实施矿山关闭和停批。暂停新上露天矿产开发项目审批，已有露天矿山暂停扩大矿区范围审批。

浙江省

2019年5月22日，浙江省自然资源厅发布《关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》，要求充分认识打赢蓝天保卫战的重要意义，严格执行省政府关于“原则上禁止新建露天矿山建设项目”的规定，严格禁止自然资源等有关部门新设经营性露天矿山矿业权。

河南省

《河南省露天矿山综合整治三年行动计划（2018-2020年）实施方案》要求统筹推进露天矿山环保安全开发，划定的整治范围内禁止新建露天矿山，已设露天矿山全面退出。根据《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》确定大气污染防治重点区域的郑州（含巩义市）、开封（含兰考县）、洛阳、安阳（含滑县）、鹤壁、新乡（含长垣县）、焦作、濮阳、三门峡、济源市等10个省辖市，原则上禁止新建露天矿山项目。

陕西省

2018年10月，陕西省人民政府网站发布《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）（修订版）》，要求关中地区原则上禁止新建露天矿山建设项目，由陕西省国土资源厅牵头推进露天矿山综合整治，全面完成露天矿山摸底排查。

安徽省

2018年《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》印发，要求重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。

山东省

山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013—2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018—2020年）要求推进露天矿山综合整治。全面完成露天矿山摸底排查，建立管理台账，7个传输通道城市原则上禁止新建露天矿山建设项目。