关于安徽石材矿山调研的情况反映，石企“一刀切”严重，关停居多，仍能生产居少！

编者按：去年将近一年的时间，在安徽省石材协会会长王欣的安排率领下，安徽省石材协会的副会长、监事长、监事等协会领导，亲自率领调研小组，对安徽全省的石材矿山，石材加工企业和石材市场的情况进行了全面深入的调查研究，足迹遍布全省。调研组上矿山，下企业，走市场，广泛接触企业第一线的从业者，了解他们的需求，倾听他们的呼声，发现存在的问题。安徽石材协会深入企业了解情况的做法，受到企业的欢迎。协会先后几次召开会议，筛选了调研中比较集中的问题，形成了给安徽省人民政府的情况反映。并在2020年元旦通过省长邮箱，提交了情况反映。

希望情况反映，能够得到有关部门的重视。

关于安徽石材矿山

调研的情况反映

安徽省人民政府：

近半年多来，安徽省石材协会为了摸清安徽石材矿山资源的家底，先后派出十多批人次，聘请省内资深地质专家，一同对全省的石材矿山进行了摸底梳理。

通过调研发现，由于蓝天治理环保风暴来袭，安徽石材矿山一刀切的情况比较严重，石材加工企业关停整顿的多，仍在生产的少。现将调研中了解到的情况反映如下。

安徽是非金属矿山资源比较丰富的省份。是较早引进国外先进石材加工设备技术的省份之一。80、90年代，安徽石材行业加工技术居全国领先地位。曾有一些名优石材产品风行国内外。比如，灵璧的红皖螺大理石便先后两次被人民大会堂点名使用。   豹皮花、红奶油、黄奶油、蓝雪花、山峰和磬云黑等，一度出口世界各国。

灵璧，广德新杭、流洞，安庆怀宁月山，泾县中村一带等一度成为全国知名的大理石开采加工基地……

现存主要问题和建议。

安徽岳西石材矿山

一、大材小用，优材它用。

泾县中村清理整顿后，石材产业园内的企业清一色生产碳酸钙等化工原料，当地盛产泾川白玉的矿山，每年准许开采量6万立方米，但当地有关部门不准开采大块荒料，作大理石加工用。这种硬性规定的作法不可取。

怀宁月山先锋矿业，整合三家矿山。大块荒料加工大理石，边角料加工成化工原料方解石，碎石渣作建筑骨料。吃干榨尽，创建绿色矿山。此种方式较好。值得借鉴。

广德新杭镇的红奶油，黄奶油大理石一度是安徽的名牌产品，现矿源全部划给某大型水泥企业作石灰石用，太可惜。安徽有丰富的石灰石资源，完全不必优材它用。

二、一刀切不如切一刀

岳西、潜山相邻，均处大别山区。两地石材企业清理整顿做法大相径庭，效果也差之千里。

岳西头陀乡盛产的大理石黑金沙和徽州墨玉，一直以来受到市场欢迎。开采历史较长。当地集中了十几家石材加工企业。此次清理整顿中全部一刀切。目前岳西没有一家石材矿山和加工企业在生产。安徽天凌矿业有限公司当年被当地政府招商引资进来先后投入了3000多万元，投资者倾家荡产。企业愿意按照有关规定整改，但至今，有关部门没有给一个明确的说法。

潜山县官庄乡经过治理整顿，现在留下六家石材加工企业和两座矿山生产。这些企业规模都较大，在环保安全方面投入了大量资金，直接吸引劳动力300人以上，直接创造劳动收入近两千万元。促进了当地运输，餐饮等行业的繁荣。每年给当地财政提供了一千万元以上的税收。将绿水青山变成金山银山的同时，保护了当地环境，潜山的天柱红大理石受到市场的欢迎。

三、打造绿色矿山，通过金山银山保住绿水青山

我们在调研中了解到，一些具备绿色矿山开采条件的地方，目前也都被停产。比如，安庆的石镜，广德的四合，金寨的花石乡和萧县的白土镇、狼窝东坡，宿州市的栏杆镇谢集乡等处，地处偏僻，无碍观瞻，石材储量丰富，具备开采条件。当地有关部门对这些企业应区别对待，既要严格各种手续、标准，又要给企业以机会，不能一棍子打死，激化社会矛盾。同时也为农民工返乡就业创造机会。

四、打造石材产业园，集中治理环境污染。

安徽十五个市，目前仅合肥、阜阳、芜湖、安庆、亳州有规范的石材产业园。其它市或分散于各处，或以脏乱差的手工作坊隐藏于市井，有较大的环保污染隐患。现单个企业已经很难消化环保安全治理的成本。根据全国各地的经验，建立专业的石材产业园，是石材加工行业健康发展的必由之路。建议政府有关部门出台支持石材产业园区发展的政策。促进石材加工产业稳定、健康发展。

石材并非是一个高能耗、高污染的产业，而是一个节能、环保型的产业。石材生产，是一个机械的物理加工过程。石材加工没有窑炉，与水泥、玻璃、陶瓷等传统大宗建材产品不同，石材业只是机械切磨。只需使用电和润滑油。石材生产过程，不产生有害气体。通常采用湿式作业，有效地降低了粉尘。生产用水可以循环使用。切磨过程中产生的废渣和废料均可以二次利用，不会产生污染。权威部门检测，天然石材的放射性均值比陶瓷、砖瓦等大宗建材都低。

石材开采及加工业万元增加值综合能耗仅为0.3吨标准煤，大大低于水泥、玻璃、陶瓷等传统大宗建材业。

安徽石材产量治理后锐减，但市场消费量并没有下降，目前安徽石材市场90%以上被外省石材产品占领，这不利于安徽经济的发展。

石材有着无可比拟的天然优势，随着人民物质生活水平的提高以及经济发展、基本建设的需要，石材产业依然拥有着广阔的发展空间。

据我们了解，目前外省对石材矿山的一些做法值得借鉴。

石材被列为贵州的名片。安顺市副市长带队亲自抓石材矿山的招商引资，项目落实。

浙江出台鼓励石材企业多开快开的政策，将矿山开采与平整土地结合起来，既有效利用了自然资源，又增加了土地供给。

临近的湖北省麻城市，将石材产业做为其支柱产业，为方便运输，还出巨资为石材产业园专门修了铁路专用线。

石材矿山多处山区，山区土地流转有一定难度。多数地区还很落后，虽然政府财政出了大量资金用于修路、公共设施建设，但依然没有摆脱依赖财政补助的困境。通过石材矿山开采，建设绿色矿山，就地建立石材加工产业园，可以吸引当地年轻人返乡，帮助山区百姓从根本上脱贫致富，矿山就是当地持续发展的金山银山。2019年中央召开的经济工作会议强调，2020年，集中兵力打好深度贫困歼灭战，落实产业扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。只要政府的产业政策引导正确，对石材矿山科学管理、有序开发，企业积极配合与主动作为，这是一条既不以牺牲环保为代价，又能持续发展当地经济的致富之路。

安徽省石材协会愿意与省政府相关部门和扶贫主管机构对接，组织协会成员单位，在资金，技术，人才等方面对矿山开采扶贫项目进行支持。在保护绿水青山的同时，帮助山区人民脱贫致富。

安徽省石材协会将倡导推广绿色矿山建设标准，实现矿山环境生态化，开采方式科学化，资源利用高效化，管理信息数字化和矿区社区和谐化。

安徽省石材协会

2019年12月28日

来源：安徽省石材行业协会